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《2018年水上交通安全形势报告》发布

2019-03-13 12:36:00
来源:中国海事 编辑: 国际船舶网 我有话要说

一、2018年水上交通安全形势事故规律分析

(一)事故等级情况。

2018年我国共发生一般等级及以上中国籍运输船舶水上交通事故176件,同比下降10.2%;死亡失踪237人,同比上升24.7%;沉船83艘,同比上升3.8%;直接经济损失2.9亿元,同比上升5.5%。水上交通安全四项主要指标一?#31561;?#21319;。

2018年发生人员死亡失踪的112件事故中,死亡失踪1-2人的事故88件,同比下降24.8%,死亡失踪109人,同比下降24.3%;死亡失踪3-9人的事故22件,同比上升175%,死亡失踪108人,同比上升134.8%;2018年发生了2件死亡失踪10人以上的重大等级水上交通事故,2017年没有发生。死亡失踪3人以上较大和重大事故的死亡失踪人数大幅上升是造成2018年死亡失踪人数上升的主要因素。

(二)事故种类分析。

2018年造成人员死亡失踪的112件事故中,碰撞事故和自沉事故造成的死亡失踪人数同比2017年均上升,是2018年死亡失踪人员上升的主要事故种类。其中碰撞事故36件,同比上升44.0%,死亡失踪79人,同比上升58.0%;自沉事故34件,同比下降2.8%,死亡失踪108人,同比上升89.5%。触碰事故5件、6人,与去年持平。其他事故同比均有所下降。

涉及自沉的35艘船舶,按照船检机构分析,涉及到11个省份的船检机构及中国船级社。按照营运检验船舶数量排序?#30452;?#26159;?#33322;?#33487;船检机构涉及8艘(同比上升100%)、湖南和浙江船检机构?#30452;?#28041;及4艘、安徽和广西船检机构?#30452;?#28041;及3艘、中国船级社涉及3艘,辽宁、湖北、河南、河北、四川、重庆等船检机构各涉及1艘,另有3艘船舶从船舶完成建造到事故发生,一直未到海事管理机构登记或申请船舶检验,无法查明船检机构信息。

(三)船舶种类分析。

按照部确定的“四类重点船舶”分析,运输砂石船占比和上升幅度均最大,发生了53件事故(占86.8%)、死亡失踪124人(占92.5%),?#30452;?#21516;比上升39.5%和121.4%,是2018年死亡失踪人数上涨的主要船舶种类。其余三类重点船舶事故均同比有所下降,涉客类船舶事故3件、死亡失踪5人,同比下降50.0%和37.5%;危险品运输船事故5件、死亡失踪5人,?#30452;?#21516;比上升25%、下降37.5%;未发生易流态固体散装货物运输船舶事故。

(四)事故区域分析。

按照部确定的“六区一线”重点水域分析,2018年“六区一线”水域发生的事故件数与2017年相比,事故件数和死亡人数存在不同程度上升和下降。从死亡失踪人数增幅来看,?#26469;?#26159;长江口、渤海、舟山群岛以及珠江口水域,?#30452;?#26159;750%、237.5%、140%及11.1%;台湾海峡和长江一线水域死亡失踪人数实现下降,?#30452;?#19979;降54.5%和18.8%。从事故件数的增幅看,长江口、舟山群岛、珠江口同比依然上升,?#30452;?#19978;升100.0%、66.7%、42.9%。“六区一线”重点水域发生总事故件数和死亡失踪人数同比上升6.1%、44.2%。

(五)船舶载运货物种类分析。

分析死亡失踪2人以上的35艘事故船载货情况,有8?#20197;?#36816;钢材类货物、死亡失踪37人;有26?#20197;?#36816;砂石类货物、死亡失踪86人;其余是装运煤炭、水泥、集装箱等散杂货的船舶。

据分析,装载钢材类货物的船舶容易造成群死群伤事故,装载重物的船舶实际舱容小,破舱后,船体容易快速进水、稳性丧失快,致船舶快速沉没,以致人员失去逃生机会。目前,装载砂石类货物船舶普遍存在管理差、船况差、人员操作水平不高等特点,也容易造成发生人员伤亡的事故。

(六)船舶吨位分析。

从船舶的吨位分析,发生人员死亡失踪的船舶主要集中在3000总吨以下,事故件数和死亡失踪人数均超总数的87.5%,其中1000总吨以下船舶致人死亡失踪事故发生68件,死亡失踪113人,同比下降20.9%、上升2.6%;3000总吨以上船舶发生人员死亡失踪事故12件,死亡失踪37人。

按照海船、河船分析,海船造成34件事故、死亡失踪86人;内河船造成78件事故、死亡失踪131人。内河船舶是发生事故的主体。

二、事故深层次原因分析

(一)死亡失踪3人以上事故的大幅上升是2018年死亡失踪人员增长的主要因素。

2018年造成3人以上死亡失踪(含2件10人事故)事故25件,死亡失踪131人,?#30452;?#21516;比上升212.5%和184.8%。

按照事故种类分析,其中自沉事故14件,死亡失踪79人,是死亡失踪人数大幅上升的主要事故种类,同比上升887.5%;碰撞事故9件(含2件10人事故),死亡失踪46人(占35.1%);风灾及其他事故2件,死亡失踪6人。

按照事故发生时间分析,发生在2000-0600夜间时间段的事故较多,共发生了16件事故、死亡失踪92人,?#30452;?#21344;64.0%、70.2%。2017年为4件、26人,?#30452;?#21344;50.0%、56.5%。

(二)恶劣天气是2018年事故多发的客观因素。

2018年全国大雾和大风等恶劣天气偏多,对水上交通安全影响较大。如上海港遭遇了十年来最大雾情,连续交通管制时间最长的一?#26410;?6小时,仅长江口水域就积压了约2000艘?#26410;?#36827;口大型船舶,此间发生了“上海1·16”五船连撞事故。

2018年共发生能见度不良情况下,死亡失踪1人以上碰撞事故19件,死亡失踪30人,?#30452;?#21516;比增长46.2%和50.0%。其中1-5月有7件事故发生在能见度不良情况下,死亡失踪12人,?#30452;?#21516;比增长40%和100%。2018年共发生因大风浪(7级)影响,死亡失踪1人以上自沉事故16件,死亡失踪53人,?#30452;?#21516;比增长23.1%和152.4%。其中1-5月份10件,死亡失踪35人,?#30452;?#21516;比增长233.3%、483.3%。

2018年1-5月份的碰撞和自沉事故,特别是自沉事故造成了死亡失踪人数明显上升。一方面,部分船舶驾驶员安全意识薄弱,存在侥幸心理,不遵守能见度不良和大风天气下的禁限航规定;另一方面,大风和大雾天气对现场监管和应急处置带来挑战。

(三)故意违法违规?#24418;?#22686;多是造成2018年事故多发的主要原因。

2018年发生死亡失踪1人以上事故,涉及无有效船舶证书船舶所发生的事故造成死亡失踪68人,同比上升119.4%;涉及配员严重不足(指在船船员均未配有有效适任证书)的事故死亡失踪118人,同比上升122.6%;内河船非法从事海上运输船舶发生的事故死亡失踪65人,同比上升170.8%。

(四)2001-05年期间建造船舶是事故多发的主体。

2018年发生死亡失踪1人以上的自沉事故中,涉及01-05年建造的船舶沉没9艘、死亡失踪32人,?#30452;?#21344;总数的26.5%和29.6%,上述时间段建造的船舶成为自沉事故的主体。

(五)企业主体责任未有效落实是事故多发的根本因素。

从事故调查发现,中小型船舶普遍存在公司管理差、船况差、船员素质差等突出问题,尤其是船员已成为影响水上交通安全的重大风险源。这些公司对安全生产重视不够、投入不足、安全管理形同虚设,未有效履行管理职责。

三、典型案例

(一)1月2日约2330时,山东省长岛县乐通轮驳有限责任公司所属“长平”轮(总吨:2971)与江苏省泰州市长鑫运输有限公司所属“鑫旺138”轮(总吨:2638)在长江上海段吴?#37327;?号锚地内发生碰撞。事故造成“长平”轮沉没,船上4人死亡、6人失踪。

(二)1月5日约2300时,安徽省皖江宏瑞航运有限公司所属“宏达油9”轮(总吨:2998)由安徽芜湖港开往辽宁锦州港途中,在黄海中部水域(概位:35°30′.6N/122°32′.6E)与山东威海籍渔船“鲁乳渔54887”(非运输船)发生碰撞。事故造成渔船沉没,船上4人失踪。

(三)2月2日约1853时,湖北省公安县长安轮船有限公司所经营“长安1”轮(总吨:1314)载运1400多吨石块,在?#29031;?#24320;往盐城途中,在黄海附近海域(34°34′N/119°50′E)发生自沉。事故造成船舶沉没,船上2人死亡,1人失踪。

(四)2月26日约0000时, 湖南省汉寿县个体所有船“湘汉寿货1898”轮(总吨:795)满载砂石锚?#20174;?#28246;南省常德市经开区石门桥镇范潭村新?#21496;?#27700;域发生自沉,船上5人死亡。

(五)2月28日约0300时, 山东省东营市个体所有船“湘湘阴货0410”轮(总吨:1197)从河北省黑沿子水域开往黄骅港途中,在渤海水域(概位:38°52′.23N/118°06′.07E)发生自沉,船上7人失踪。

(六)3月4日约1640时,江西乐平市渡口管理站所有“赣乐平渡0020”轮(总吨:9)在江西省乐平市鸬鹚乡龙亭渡口遭遇暴风雨天气发生翻沉。事故共造成船上3人死亡。

(七)3月28日约0310时,海南省洋浦永盛有限公司所属“永盛茂”轮(总吨:29203)由常熟空载开往天津港途中,在烟台西港区北偏东约15海里处,与辽宁省绥中县个体所有的铁质三无渔船(非运输船)发生碰撞。事故造成渔船沉没,渔船船上7人失踪。

(八)4月4日约0630时,厦门象屿航运有限公司所属“象屿蓝海”轮(总吨:2984)载黄沙5000吨从泉州驶往射阳港途中,在黄海南部海域(概位:33°56′.8N/120°35′.2E)发生自沉。事故造成该船沉没,船上4人死亡,3人失踪。

(九)4月24日约0910时,江苏省泰州市生松船务有限公司所属“生松618”轮(总吨:3502)在长江口南支?#38477;姥由?#27573;A6灯浮东侧3海里左右发生自沉。事故造成该船沉没、船上3人失踪。

(十)5月11日约2036时,民生金融租赁股份有限公司所属“新海通11”轮(总吨:32964)空载由江阴驶往秦?#23454;和?#20013;,在长江福姜沙水道下行通航分道内与芜湖?#27721;?#29289;流有限公司所属“中南1066”轮(总吨:1398)发生碰撞。事故造成“中南1066”轮船沉没,船上3人死亡。

(十一)5月16日约0348时,辽宁省丹东鸿利海运有限公司所属“鸿鹏”轮(总吨:2985)装载约5000?#25351;?#26448;由江阴驶往广州途中,在福建海坛海峡南部附近海域与安徽省霍邱县永安航运有限公司所属“皖霍邱1819”轮(总吨:5199)发生碰撞。事故造成“鸿鹏”轮沉没,船上6人死亡。

(十二)5月18日约0300时,广东省东莞市个体所有船“粤东莞吹0079”船(总吨:888)在珠江口白沥岛东北侧约1.2海里处采砂时发生翻沉。事故造成“粤东莞吹0079”轮沉没,船上3人失踪。

(十三)5月22日约0200时,河南省漯河市龙汇达航运有限公司所属“龙汇达6999”轮(总吨:3038)在山东省威海海驴岛西北约1海里附近水域发生翻沉。事故造成船上2人死亡,6人失踪。

(十四)6月5日约0600时,湖南省张家界万利航运有限公司所属“湘张家界货0655”轮(总吨:945)航经福建省海坛海峡4#灯浮附近水域时,船上3名人员在锚链舱作业时意外死亡。

(十五)6月27日约0300时,山东省济南市碧海航运有限公司所属“碧海159”轮(总吨:4695)自锦州港驶往滨州途中,在山东套尔河?#38477;?#-3#灯附标之间(概位:38°15′.178N/118°09′.035E)与渔船“鲁?#20174;?186”船(非运输船)发生碰撞,造成渔船上4人失踪。

(十六)7月7日约0150时,浙江省舟山东泽油品有限公司所属“浙定渔油10688”轮(总吨:298)航经舟山半升洞水域(概位:29°56′.0 N/122°19′.0 E)与舟山市皓翔海运有限公司所属“皓翔17”轮(总吨:606)发生碰撞。事故造成“皓翔17”轮沉没,船上2人死亡、1人失踪。

(十七)7月15日约0139时,广西区钦州市钦州港威龙船务有限公司所属“永安轮”轮(总吨:2879)与江苏全强海运有限公司所属“?#22478;?”轮(总吨:1941)在上海吴?#37327;?#35686;戒区64号灯浮附近水域发生碰撞。事故造成“?#22478;?”轮沉没,船上10人死亡。

(十八)8月26日约0330时,江苏省姜堰市?#24418;?#36816;输有限公司所属“?#24418;?8888”轮(总吨:6541)在河北省唐山沿海滦河口水域吸沙作业时发生自沉,船上8人失踪。

(十九)8月27日约2310时,广东省英德市联航水运有限公司所属“?#21155;?#24503;货8030”轮(总吨:550)在广东省清远北江右岸飞来寺上游附近水域发生翻沉。事故造成船上7人死亡。

(二十)8月29日约0350时,安徽省安徽喧腾航运有限公司所属“喧腾禹文”轮(总吨:3870)航经浙江衢山蛇移门?#38477;?#26102;与浙江省个体所有渔船“浙岱渔06308”轮(非运输船)发生碰撞。事故造成“浙岱渔06308”轮沉没,船上3人失踪。

(二十一)9月11日约2100时,浙江省舟山市个体所有“浙?#23637;?0”轮(总吨:236)在浙江鱼山北侧水域发生自沉,5人死亡。

(二十二)9月29日约1405时,广西区钦州全顺兴海运有限公司所属“全顺通”轮(总吨:2044)航经福州闽江口七星礁东北约1.4海里水域(概位:26°05′.387N/119°51′.184E)时发生自沉,船上1人死亡、2人失踪。

(二十三)10月9日约1806时,上海融沣融?#39318;?#36161;有限责任公司所属“国远1”轮(总吨:36606)在长江焦山水道#109红浮附近水域上行过程中,?#32676;?#19982;航行船“豫风顺6598”轮(总吨:928)、“湘张家界货0550”轮(总吨:1282),以及定易洲锚地水域锚泊船“苏宿货1528”轮(总吨:1385)等13艘船舶发生碰撞。事故造成“苏宿货1528”轮、“苏宿货1516”轮、“海翔16”轮沉没,共3人死亡,1人失踪。

(二十四)11月28日约0055时,浙江省舟山市恩基船务发展有限公司所属“恩基5”轮(总吨:2997)在辽宁省距离丹东港大船锚地5海里处与“丹渔捕4051”轮(非运输船)发生碰撞事故,造成渔船“丹渔捕4051”轮沉没,船上7人失踪。

(二十五)12月8日约1919时,安徽省芜湖市中南船务运输有限公司所属“渝鸿998”轮(总吨:1192)在重庆万州?#20255;?#30875;水域发生自沉,船上4人死亡,1人失踪。

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